下沙位于中国浙江省杭州市东部，东临钱塘江，与主城区隔江相望。作为杭州城市拓展的重要区域，其行政归属经历了多次调整。根据最新行政区划，下沙街道现隶属于杭州市江干区管辖。这一调整始于2001年，当时原属萧山区的下沙镇整体并入江干区，形成了目前的行政格局。从地理坐标来看，下沙街道东起钱塘江，西至东湖高架，南接九堡街道，北至下沙大桥，总面积约62平方公里，是杭州新兴的城市发展极。

在行政架构中，下沙街道作为江干区的派出机构，直接管理7个社区和3个行政村。这种独特的"城市+乡村"复合型管理模式，既保留了传统乡村风貌，又推动了现代化建设。街道办公地点位于下沙高教园区文三东街477号，与杭州电子科技大学、浙江理工大学等高校形成紧密的行政协作关系。这种"校城融合"的发展模式，使下沙成为杭州高等教育资源最密集的区域之一。

从历史沿革看，下沙的归属变化折射出杭州城市发展的轨迹。南宋时期这里是军事要塞，称"下沙军寨"。元代改设下沙巡检司，明清两代隶属海宁卫。民国时期划归萧山县管辖，直到2001年并入江干区。这种行政归属的变迁，既与钱塘江潮汐规律相关，也受到交通网络发展的制约。特别是杭甬高速、杭浦高速的贯通，使下沙成为连接长三角的重要节点。

经济结构方面，下沙形成了"三轴两区"的空间布局。钱塘江南岸的沿江经济带重点发展高端制造，核心区聚集了华立科技、泰康保险等200余家世界500强企业；高教园区以"学在钱塘"品牌为核心，入驻高校达12所，年产值突破800亿元；临江商务区重点发展数字经济，拥有阿里云创新中心等30余个数字经济产业园。这种产业布局使下沙GDP总量从2010年的300亿元跃升至2022年的980亿元，年均增速达15.2%。

教育资源配置呈现"双核驱动"格局。主城区的浙江工商大学与下沙校区的"一校两区"模式，形成了独特的"双师型"人才培养体系。浙江金融职业学院、杭州电子科技大学信息工程学院等职业院校，每年输送专业人才超1.2万人。特别值得关注的是，下沙拥有杭州首个"15分钟品质教育圈"，区域内有省级示范校4所，优质教育资源覆盖率达98.6%。

基础设施呈现"立体化"特征。轨道交通方面，1号线、7号线、19号线三条地铁线交汇，形成"十"字型网络。钱塘江大桥复线桥、下沙大桥北延线等6座跨江桥梁构成"水上高速"。智慧城市系统已覆盖98%的社区，5G基站密度达到每平方公里42个，位列全省前列。医疗方面，浙大国际医院下沙院区年接诊量突破200万人次，三甲医院占比达60%。

生态建设方面，实施"双碳"战略成效显著。2022年单位GDP能耗降至0.35吨标煤/万元，低于全国平均水平30%。钱塘江生态廊道建设使区域绿化覆盖率达45%，鸟类种群数量增加120种。特别在固废处理领域，建成全省首个"无废小镇"，生活垃圾资源化利用率达95%，建筑垃圾再生利用率突破85%。

未来五年规划聚焦"三区融合"。产业升级方面，重点发展集成电路、生物医药、智能汽车三大产业集群，规划建设200万平方米的产业创新综合体。城市更新方面，启动"东沙""西沙"双核改造，建设5个特色小镇和15个口袋公园。民生提升方面，计划新建12所中小学，改扩建8家三甲医院，打造长三角首个"全龄友好型"社区示范区。

当前面临的主要挑战包括：跨区协调机制有待完善，与主城区的公共服务标准差异仍存；产业升级面临土地资源制约，亩均税收仅为西湖区的60%；人才留存率不足40%，较杭州平均水平低15个百分点。破解这些难题需要创新"飞地经济"模式，探索"教育共管""医保互通"等制度创新。

从行政区划调整看，下沙归属江干区具有战略意义。通过"一区两翼"空间布局，既承接主城区功能疏解，又发挥高等教育优势，更构建起"研发在高校、转化在园区、服务在社区"的创新生态。这种"校城融合"的发展范式，为长三角城市群建设提供了可复制的经验。随着亚运场馆群、智慧小镇等重大项目的推进，下沙正从"教育高地"向"创新枢纽"加速转型，其行政归属的稳定性将成为杭州都市圈发展的关键支点。